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智能城市是如何服务市民的?

传说中的管理理论家Peter Drucker说,迟早,每一个出色的想法都会变成辛勤的工作。这种状况正随着基础设施的落实变得愈加明显,这种状况也迅速与智能城市的支持者们联系在一起。

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从表面上看,智能城市是解决世界上许多最紧迫城市问题的答案。包括拥堵和污染管理、资源规划,以及减少犯罪,使城市“智能”的技术,有望彻底改变我们共同的生活和工作方式。这一技术,非常仰仗于数据收集,包括源自链接在公共交通工具和水电表、路灯、停车计时乃至垃圾箱等基础设置上的网络传感器。从这个物联网收集的数据,使得城市规划者可以用各种有趣的方式来管理资源:例如,绘制最佳时间、最高效的废物回收路线,或者为驾驶者提供附近可用的停车位。

使城市“智能”的技术,有望彻底改变我们共同的生活和工作方式。

城市压力

目前,世界上大多数城市正在运行智能城市的试点计划,众多原因中重要的是巨大的资源问题。随着人口的增长,公共交通服务和道路拥堵正使得无数城市陷入停滞。自然资源也面临着巨大的压力——以备受瞩目的开普敦作为例子,这座城市在2018年初曾面临缺水的危机。找到方法,使得有限城市资源管理更为高效,公民使用方法更为优化,从技术上来说,这并不是奢侈品;在大多数城市,这绝对是必需品。物联网技术,有望为旧采购模式带来全新的生机,并能够为城市基础设施的全面投入提供迅速回报。

 

目前,世界上大多数城市正在运行智能城市的试点计划,众多原因中重要的是巨大的资源问题。

实际上,有效使用智能城市技术当然比纸上谈兵要困难得多。即使是最前沿的城市,都会发现,将技术试点转化为公共政策和真正为公民服务的计划,这是一项艰难的工作。一直被认为是智能城市先驱的巴塞罗那,在那里的一些试点项目看起来令人印象深刻:500公里的超高速带宽光纤,通过街道照明实现的全免费Wi-Fi,以及监控垃圾桶和空气质量等各种项目的传感器。这些已经产生了影响,例如,城市公园可以用水更少,这对于水资源稀缺的大城市非常关键。简化的票务系统,大幅改善的巴士站时刻表信息更新,使得公共巴士服务更为可靠。

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公共利益

到目前为止,一切都好。但是,就像巴塞罗那首席技术和数字化官员Francesca Bria在2017年的一次采访中告知《金融时报》的那样:“市政厅最终收集了大量数据,有很多主控面板,但还没能完全利用这些数据和信息,为公共利益做出更好抉择,或者让公民拥有这些数据。”这样的问题,在智能城市项目中很是普遍——甚至在另一个备受瞩目的智能城市先驱阿姆斯特丹也存在。根据麻省理工斯隆商学院管理评论的2016年案例研究,为了打造80多个智能城市试点的数据平台,阿姆斯特丹首先必须在32个城市部门里贮存12000个数据库。因为短期收益极为有限,这些项目如同真正的信仰行为——阿姆斯特丹首席技术官Ger Baron说道:“这是一项无聊、乏味的工作。”

一旦技术实施,物联网城市项目的许多典型问题很快就暴露了。例如,回到巴塞罗那,这里的智能停车计时器用途非常有限;大多数城市的停车位会被路过的驾驶者在短短几秒钟内偶然看到,因此,引导驾驶者前往空车位的自动化系统很大程度上有些多余。而其他城市项目,则因为包容性不足而受到批评。例如说,印度承诺了到2020年建成100个智能城市,但根据一份极具批评性的报告,其中对收入高低混合的社区、社会性住房、街头小贩,以及妇幼安全的计划相当少。

这些问题,反映了城市的尴尬状况。无论技术是否出色,通常城市依然是太庞大、太杂乱,即使是最好的装置,也很难为公民带来最广泛的利益。以智能为基础进行的城市建设也存在着巨大困难,例如韩国的松岛或者是阿布扎比的马斯达尔城,两者都有着雄心壮志,却都难于吸引公民和企业,来实现这些目标。这些城市通常被描述为“非常安静”,可能根本不具备城市资格。

无论技术是否出色,通常城市依然是太庞大、太杂乱,即使是最好的装置,也很难为公民带来最广泛的利益

公民力量

那么,智能城市如何才能最好地服务市民并实现相关的技术承诺呢?一些线索可能来自像伦敦这样的地方,在那里,伦敦交通局是整个城市地铁和公共交通服务的供应商,他们向第三方开发商开放了数据集。最终结果就是快速发展和高度创新的应用程序和服务层出不穷,用各种具有创造性的方式,向公民提供出行信息——使人们能够自行决定如何利用城市智能功能。

当然,这种开放的、以市场为导向的方法并不新鲜。谷歌地图产品已经成为了一系列智能城市服务的实用基础平台,这很大程度上要归功于任何人都可以使用它。当然,这也有另一种模式。用户可以在谷歌地图中找到最快速的当地交通路线,或者直接预订Uber出行,从而在实际操作层面模糊了公共交通和私人服务之间的界限。也许,就目前而言,这个城市和我们大多数人真正需要的一样智能,易于出行和深度体验。终究,仅仅因为做一些事情,并不意味着应该这样做。这是世界上的这些智能城市规划者需要吸取的一个教训,如果他们希望项目能够真正腾飞。

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